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面對經濟不振和失業率居高不下，美國選民在明年11月總統大選前顯得沮喪，國會議員因而催生了這個法案，希望在人民幣匯價「遭人為壓低」、造成不公時，對中國出口商品課徵報復性關稅。

由民主黨掌控的參議院預計美東時間11日下午5時30分（台灣時間12日凌晨5時30分）表決人民幣法案，之後外界關注焦點將轉移至共和黨掌控的眾議院。

眾院將如何處理人民幣法案仍在未定之天。共和黨籍眾議院議長貝納（John Boehner）已公開反對該法案，表示可能不會讓眾院進行表決。他日前警告說：「這麼做可能引發貿易戰爭，鑒於美國和全球經濟前景不明，貿易戰爭非常危險，美國不應該跳進去攪和」。

美國總統歐巴馬雖仍不留情地公開抨擊中國貿易政策，但上周已表示不支持該法案，擔心可能違反世界貿易組織（WTO ）規則。他說：「中國一直處心積慮創造有利於自己、且有損別國的貿易體系，尤其不利於美國。」

若說北京當局不公平壓低人民幣匯率，讓中國製品比美國同類產品享有多達30%的優勢，擴大了美國貿易逆差並導致美國失去工作，華府大概很少人會駁斥。但人民幣法案的反對者警告這會引爆與中國的貿易戰爭，而且人民幣升值將增加越南或馬來西亞等國的就業機會，而非美國。此外，通過人民幣法案也會推升美國從中國進口大宗商品或消費品的成本，傷害美國企業與家庭。

法案支持者則認為，現有美國法律和跨國爭端解決機制未能遏制北京的不公平做法，包括偏好讓中國製造商獲得政府合約，以及放任盜版猖獗。人民幣升值將使中國勞工變富裕，更可能購買美國產品，有助於美國創造就業並縮小貿易逆差。